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提高失信成本,联合惩戒欠薪

www.rencaizhaopin.wang 时间:2017-04-07 13:48:45 来源:恩施晚报

提高失信成本,联合惩戒欠薪

向中标企业发放开设农民工工资准备金的通知

  建设工程是我州经济发展的重要支撑,也是劳动密集型产业。据统计,2016年进入全州各级公共资源中心的项目共4246个,其中,建筑类项目交易总数1733个,交易金额141.70亿元,占全年交易总金额的82.35%。建设工程数量多、比重大,强有力地促进了全州农村劳动力的就地转化,但随之而来的农民工工资拖欠问题也不容忽视。

  2016年,州人民政府先后出台一系列全面治理农民工工资拖欠问题的措施,根据州政府的统一安排部署,州公共资源交易监督管理局主动发力,结合自身工作职能,积极配合有关部门做好治理农民工工资拖欠问题的工作,切实保障农民工的合法权益。

  提高失信成本,受罚企业取消投标资格

  诚实信用是公共资源交易活动的基本原则,也是各参与主体的共同遵循。该局高度重视信用约束的作用,积极配合国家、省、州建设社会信用体系机制,2016年9月,该局开始实施公共资源招标投标事前信用承诺制,要求投标单位等市场主体向社会作出公开承诺,按时足额支付农民工工资属于承诺内容之一,如有违法失信行为,将自愿接受约束和惩戒。

  截至目前,该局已收到105家投标单位递交的《湖北省公共资源招标投标事前信用承诺书》,此举有利于更好地发挥职能部门的作用,有利于投标企业增强信用自律意识,有利于营造诚实守信的信用环境。

  为解决欠薪问题,州人社局等8个单位出台了《关于加快推进建设领域农民工工资准备金制度建设和劳动保障监察信息化监管系统推广运用的通知》,在全州建设领域实施农民工工资准备金制度,确保广大农民工工资及时足额发放到位。在中标单位办理退还投标保证金手续的同时,公共资源交易部门发放《关于开立农民工工资准备金账户的通知》,要求中标单位选择一家农民工工资准备金账户协议银行,开立农民工工资准备金账户。从2016年11月起,所有中标企业在办理退还投标保证金手续时,都领取了《关于开立农民工工资准备金账户的通知》,并自主选择银行开立农民工工资准备金账户。

  运用招投标,营造诚信的市场环境

  《恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法》出台以后,该局根据单位职责,与州人社局联合出台了《关于落实〈恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法〉相关规定的意见》,将投标人是否存在非法拖欠劳动者工资的行为,作为投标人资格是否合格的条件或评标办法中的评审因素,列入招标文件条款。自2016年5月1日开始,在项目发布招标公告时,就明确将此作为投标人的资格要求并进行公告。

  根据实际情况,两部门又对《意见》中不便于操作的条款进行补充,对投标人的资格要求更加清晰明确,即依法必须进行招标投标的政府投资项目,在招标文件中应将“因拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的”或“因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕”作为废标条款之一予以明确,并于2017年2月7日开始施行。

  以上文件的出台,限制了拖欠劳动者工资投标单位参与投标的资格,而投标单位为获得投标资格就不得有拖欠劳动者工资的行为,用制度倒逼企业按时支付劳动者工资,一定程度上化解了劳动者讨薪难问题

  记者 彭绪艳



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